QUO VADIS PENGATURAN PERKAWINAN CAMPURAN DALAM BINGKAI PEMBENAHAN HUKUM KEWARGANEGARAAN INDONESIA
Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 80/PUU-XIV/2016 dan Nomor 69/PUU-XIII/2015; Putusan Nomor 279/Pdt.G/2006/PA.Jpr; Nomor 297/Pdt/2009/PT.Smg; dan Nomor 321/Pdt/2009/PT.Smg
DOI:
https://doi.org/10.29123/jy.v17i2.703Keywords:
pengaturan perkawinan campuran, hukum kewarganegaraan, ius constituendumAbstract
Dinamika pasca reformasi mendorong sejumlah perubahan dan pergeseran paradigmatik terhadap tatanan ketatanegaraan Indonesia, terkait aspek kewarganegaraan yang mengalami sejumlah pergeseran dan perubahan dalam kurun dua dekade terakhir. Pergeseran karakter ketatanegaraan yang mendorong reformasi hukum kewarganegaraan juga mendorong sejumlah isu sensitif termasuk perkawinan campuran menjadi salah satu aspek penting yang diatur dalamnya. Namun demikian problematik mengemuka ditandai dengan temuan sejumlah putusan pengadilan dan Putusan Mahkamah Konstitusi yang mencirikan perlunya pembenahan pengaturan kewarganegaraan khususnya perkawinan campuran ke depan. Tulisan ini menelisik lebih jauh terkait dengan dinamika pada putusan pengadilan serta pelbagai pertimbangan hukum dalam Putusan Mahkamah Konstitusi terkait dengan perkawinan campuran dalam konteks pembenahan hukum kewarganegaraan di Indonesia, serta tulisan ini mengkaji dan menganalisis lebih mendalam terkait ius constituendum pengaturan kewarganegaraan yang khususnya menyangkut perkawinan campuran. Adapun permasalahan yang dianalisis pada tulisan ini terkait dengan dinamika dan problematik perkawinan campuran yang muncul dalam telaah putusan pengadilan dan Putusan Mahkamah Konstitusi, serta pengaturan ke depan terkait perkawinan campuran yang merefleksikan hak asasi manusia. Tulisan ini menggunakan metode penelitian normatif dalam bingkai penelitian hukum makro menyasar pada pendekatan perundang-undangan, konseptual hukum serta studi kasus hukum. Hasil akhir tulisan ini bahwa problematik yang fundamental berangkat dari masalah formal dan material pengaturan kewarganegaraan berimplikasi terhadap pengaturan perkawinan campuran yang ditandai sebagai problematik sebagaimana sejumlah putusan pengadilan dan Putusan Mahkamah Konstitusi terkait. Tawaran alternatif yang penting yakni reformulasi Undang-Undang Kewarganegaraan yang mengatur terkait perkawinan campuran mencirikan nilai hak asasi manusia ke depan.
References
Buku
Asshiddiqie, J. (2007). Pokok-pokok hukum tata negara Indonesia pasca reformasi. Cetakan Pertama. Jakarta: Bhuana Ilmu Populer.
Farida, I. (2021). Kewarganegaraan di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika.
Hardjowahono, B. S. (2006). Dasar-dasar hukum perdata internasional. Bandung: Citra Aditya Bakti.
Khairandy, R. (2007). Pengantar hukum perdata internasional. Yogyakarta: FH-UII Press.
Marpaung, H. (1983). Masalah perceraian. Bandung: Tonis.
Purbacaraka, P. W., & Brotosusilo, A. (1983). Sendi-sendi hukum perdata internasional suatu orientasi. Jakarta: Rajawali.
Purwadi, A. (2016). Dasar-dasar hukum perdata internasional. Surabaya: Pusat Pengkajian Hukum dan Pembangunan (PPHP) Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma.
Rehulina., et al. (2021). Hukum perdata internasional. Cetakan Pertama. Yogyakarta: Suluh Media.
Soebekti, R. (1989). Pokok-pokok hukum perdata. Jakarta: Intermasa.
Suantra, I. N., et al. (2016). Hukum Kewarganegaraan dan Kependudukan. Denpasar: Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Subawa, M., et al. (2023a). Aktualisasi filsafat ilmu hukum Pancasila dalam penguatan dan pembenahan pembentukan undang-undang di Indonesia. Ponorogo: Uwais Inspirasi Indonesia.
________________. (2023b). Dinamika filsafat ilmu hukum Pancasila: Ontologi dan aksiologis sumber dari segala sumber hukum di Indonesia. Ponorogo: Uwais Inspirasi Indonesia.
Sutha, I. G. K., & Sumadi, S. (1987). Beberapa hal mengenai hukum antar tata hukum. Denpasar: Setia Kawan.
Yulia. (2016). Hukum perdata internasional. Lhoksumawe: Unimal Press.
Yusa, I. G., & Hermanto, B. (2017). Konstitusionalitas peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 2 Tahun 2016 tentang Kartu Identitas Anak dalam konteks tinjauan hak konstitutisionalitas anak sebagai warga negara Indonesia. Cetakan Pertama. Denpasar: Swasta Nu-lus.
Yusa, I. G., et al. (2016). Hukum tata negara: Pasca perubahan UUD NRI 1945. Malang: Setara Press.
Jurnal
Abrams, K. (2012). Marriage fraud. California Law Review, 100(1), 1-67.
Adinda, S. D. A., Antikowati., & Indrayati, R. (2020). Political rights of the Indonesian citizen possessing dual citizenship: A contextual analysis. Indonesian Journal of Law and Society, 1(1), 1-22. DOI: https://doi.org/10.19184/ijls.v1i1.16760.
Antikowati, A., Ulum, M. B., Soetijono, I. R., & Nugraha, R. W. (2023). Globalisation and Indonesia’s demand for dual citizenship: Problems and alternatives. Legality, 31(1), 42-58. DOI: https://doi.org/10.22219/ljih.v31i1.24683.
Arief, S. A., & Kustiwa, I. (2020). Pemberatan syarat dan prosedur terhadap warga negara dalam mendapatkan kembali kewarganegaraan Indonesia. Jurnal RechtsVinding, 9(3), 443-459.
Ayu, H., & Anggraeny, P. S. (2019). Kasus Gloria E Mairering perkara kewarganegaraan ganda dalam perkawinan campuran. Jurnal Ius Constituendum, 4(1), 1-17. DOI: http://dx.doi.org/10.26623/jic.v4i1.1530.
Bagus, M. I. (2008). Mixed marriages in Jembrana, Denpasar: Mediation and fragmentation of citizenship and identity in the post-bomb (s) Bali world. The Asia Pacific Journal of Anthropology, 9(4), 346-362. DOI: https://doi.org/10.1080/14442210802493678.
Bakarbessy, L., & Handajani, S. (2012). Kewarganegaraan ganda anak dalam perkawinan campuran dan implikasinya dalam hukum perdata internasional. Perspektif, 17(1), 1-9. DOI: https://doi.org/10.30742/perspektif.v17i1.89.
Basri, H. (2021). Penerapan Undang-Undang Kewarganegaraan Republik Indonesia terhadap status kewarganegaraan anak hasil perkawinan campuran. Kertha Semaya, 9(9), 1655-1665.
Berenschot, W., & van Klinken, G. (2018). Informality and citizenship: The everyday state in Indonesia. Citizenship Studies, 22(2), 95-111. DOI: https://doi.org/10.1080/13621025.2018.1445494.
Bisariyadi. (2018). Referencing international human rights law in Indonesian constitutional adjudication. Constitutional Review, 4(2), 249-270. DOI: https://doi.org/10.31078/consrev424.
Bonjour, S., & De Hart, B. (2021). Intimate citizenship: Introduction to the special issue on citizenship, membership and belonging in mixed-status families. Identities, 28(1), 1-17. DOI: https://doi.org/10.1080/1070289X.2020.1737404.
Bromley, P. M. (1969). Notes the validity of “sham marriages” and marriages procured by fraud: Johnson (falsely called Smith) v. Smith. McGill Law Journal, 15(2), 319-325. DOI: https://lawjournal.mcgill.ca/wp-content/uploads/pdf/2463108-15.02.sham.pdf.
Budi, M. W. A. S. (2022). Indonesian state system based on Pancasila and the 1945 Constitution: A contemporary development. Indonesian Journal of Pancasila and Global Constitutionalism, 1(1), 1-16. DOI: https://doi.org/10.15294/ijpgc.v1i1.56875.
Chalim, A., Panjaitan, B. S., Manullang, S. O., Hudiarini, S., & Muslim, S. (2022). Criticism of district court decisions regarding the registration of interfaith marriages in Indonesia in the perspective of Islamic Law.
Baltic Journal of Law & Politics, 15(7), 706-726. DOI: 10.2478/bjlp-2022-007051.
Chiu, T. Y., & Yeoh, B. S. (2021). Marriage migration, family and citizenship in Asia. Citizenship Studies, 25(7), 879-897. DOI: https://doi.org/10.1080/13621025.2021.1968680.
De Hart, B. (2015). Regulating mixed marriages through acquisition and loss of citizenship. The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 662(1), 170-187. DOI: https://doi.org/10.1177/0002716215595390.
Febrian., & Samawati, P. (2022). Demokratisasi kewarganegaraan ganda terbatas bagi perkawinan campuran dalam perspektif nilai-nilai Pancasila. Pancasila: Jurnal Keindonesiaan, 2(2), 196-207. DOI: https://doi.org/10.52738/pjk.v2i2.111.
Gibney, M. J. (2013). Should citizenship be conditional? The ethics of denationalization. The Journal of Politics, 75(3), 646-658.
Harpaz, Y., & Mateos, P. (2019). Strategic citizenship: Negotiating membership in the age of dual nationality. Journal of Ethnic and Migration Studies, 45(6), 843-857. DOI: https://doi.org/10.1080/1369183X.2018.1440482.
Hermanto, B. (2022a). Deliberate legislative reforms to improve the legislation quality in developing countries: case of Indonesia. The Theory and Practice of Legislation, 11(1), 1-31. DOI: https://doi.org/10.1080/20508840.2022.2080392.
___________. (2022b). Reformulasi Undang-Undang Kewarganegaraan Indonesia: Perspektif politik hukum, problematik, dan prospek pengaturan. Jurnal Legislasi Indonesia, 19(2), 209-230. DOI: 10.54629/jli.v19i2.849.
___________. (2023a). Dynamics on constitutional court decision towards Indonesia citizenship arrangement: Dinamika Putusan Mahkamah Konstitusi terhadap pengaturan kewarganegaraan Indonesia. Jurnal Konstitusi, 20(2), 216-237. DOI: https://doi.org/10.31078/jk2023.
___________. (2023c). Dinamika partisipasi publik dalam mewujudkan legislasi yang partisipatoris. Jurnal Yudisial, 16(2), 205-231, DOI: https://doi.org/10.29123/jy.v16i2.668.
Hermanto, B., & Aryani, N. M. (2021). Omnibus legislation as a tool of legislative reform by developing countries: Indonesia, Turkey and Serbia practice. The Theory and Practice of Legislation, 9(3), 425-450. DOI: https://doi.org/10.1080/20508840.2022.2027162.
________________________. (2023). The guardian of ideology and the Pancasila by the constitutional court decision. Literasi Hukum, 7(2), 39-52. DOI: https://doi.org/10.31002/lh.v7i2.7697.
Hermanto, B., & Yusa, I. G. (2024). The dynamics of Indonesia’s population regulation in the child identity card policy. Literasi Hukum, 8(1), 123-136. DOI: https://doi.org/10.31002/lh.v8i1.1457.
Hoffmann, N. I., & Velasco, K. (2024). Policy effects on mixed-citizenship, same-sex unions: A triple-difference analysis. Social Forces, 102(3), 1134-1156.
Horii, H., & Wirastri, T. D. (2022). Living in a legal limbo: Mechanisms to “fix” the legal and social positions of unregistered children in Indonesia. The Indonesian Journal of Socio-Legal Studies, 2(1), 1-25. DOI: https://doi.org/10.54828/ijsls.2022v2n1.1.
Jacinda, I., Jusuf, J., & Ferdina, V. (2018). Penguasaan tanah di Indonesia oleh warga negara asing melalui perkawinan campuran dalam falsafah hukum. ADIL, 9(2), 61-78. DOI: https://doi.org/10.33476/ajl.v9i2.828.
Kania, D. (2015). Hak asasi perempuan dalam peraturan perundang-undangan di Indonesia: The rights of women in Indonesian laws and regulations. Jurnal Konstitusi, 12(4), 716-734. DOI: https://doi.org/10.31078/jk1243.
Kaufman, J. P., & Williams, K. P. (2004). Who belongs? Women, marriage and citizenship. International Feminist Journal of Politics, 6(3), 416-435, DOI: https://doi.org/10.1080/1461674042000235591.
Kristol, A., & Dahinden, J. (2020). Becoming a citizen through marriage: How gender, ethnicity and class shape the nation. Citizenship Studies, 24(1), 40-56, DOI: https://doi.org/10.1080/13621025.2019.1691152.
Kusumadara, A. (2022). Jurisdiction of courts chosen in the parties’ choice of court agreements: an unsettled issue in Indonesian private international law and the way-out. Journal of Private International Law, 18(3), 424-449. DOI: https://doi.org/10.1080/17441048.2022.2148905.
Lan, T. J. (2012). Contesting the post-colonial legal construction of Chinese Indonesians as ‘foreign subjects’. Asian Ethnicity, 13(4), 373-387. DOI: https://doi.org/10.1080/14631369.2012.710075.
Lazuardi, G. (2020). Status kewarganegaraan ganda dilihat dari perspektif Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006 tentang Kewarganegaraan Republik Indonesia. SIGn Jurnal Hukum, 2(1), 43-54. DOI: https://doi.org/10.37276/sjh.v2i1.64.
López, J. L. (2015). “Impossible Families”: Mixed‐citizenship status couples and the law. Law & Policy, 37(1-2), 93-118.
Lyons, L., & Ford, M. (2008). Love, sex and the spaces in-between: Kepri wives and their cross-border husbands. Citizenship Studies, 12(1), 55-72. DOI: https://doi.org/10.1080/13621020701794182.
Mantu, S. (2018). ‘Terrorist’citizens and the human right to nationality. Journal of Contemporary European Studies, 26(1), 28-41. DOI: https://doi.org/10.1080/14782804.2017.1397503.
Nurmalia, I. W. (2017). Juridical review of right of access to land for Indonesian women citizen who are bound by mixed marriage law (Case study decision of the Constitutional Court Number: 69/PUU XIII/2015). Jurnal Pembaharuan Hukum, 4(2), 222-225. DOI: http://dx.doi.org/10.26532/jph.v4i2.1738.
Nurmawati, M. (2022). Stateless person in Indonesia: Consequences and legal protection. Jurnal Magister Hukum Udayana (Udayana Master Law Journal), 11(1), 76-88.
Nurmawati, M., & Suantra, I. N. (2020). The arrangement of dual citizenship of the Indonesian diaspora: A legal and human rights perspective. Jurnal Magister Hukum Udayana (Udayana Master Law Journal), 9(3), 495-506. DOI: https://doi.org/10.24843/JMHU.2020.v09.i03.p03.
Odasso, L. (2021). Family rights-claiming as act of citizenship: an intersectional perspective on the performance of intimate citizenship. Identities, 28(1), 74-92. DOI: https://doi.org/10.1080/1070289X.2020.1723309
Partain, R. A. (2022). Creating rights, terminating rights, overcoming legal conflicts. Constitutional Review, 8(2), 215-259. DOI: https://doi.org/10.31078/consrev822.
Pellander, S. (2021). Buy me love: Entanglements of citizenship, income and emotions in regulating marriage migration. Journal of Ethnic and Migration Studies, 47(2), 464-479. DOI: https://doi.org/10.1080/1369183X.2019.1625141.
Pinilih, S. A. G., Sulistyawan, A. Y., Cahyaningtyas, I., & Prabandari, A. P. (2022). The legal policy of citizenship in fulfilling the rights of stateless persons as an effort to fulfill human rights in Indonesia. Diponegoro Law Review, 7(1), 17-33. DOI: https://doi.org/10.14710/dilrev.7.1.2022.17-33.
Prabowo, Y., & Syahuri, T. (2022). Citizenship in immigration perspective. Journal of Law and Border Protection, 4(2), 49-62. DOI: https://doi.org/10.52617/jlbp.v4i2.360.
Putra, M. R. R., Susetyo, H., & Afdol. (2022). Kedudukan hak atas tanah di Indonesia akibat perkawinan campuran (Studi Putusan MK Nomor 69/PUU/XIII/2015). Repertorium: Jurnal Ilmiah Hukum Kenotariatan, 11(1), 34-46. DOI: http://dx.doi.org/10.28946/rpt.v11i1.1393.
Rampay, D. L. (2017). Hak waris anak dalam perkawinan campuran berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006 tentang Kewarganegaraan. Morality, 2(2), 107-121.
Rori, I. A. (2015). Perkawinan campuran kewarganegaraan dalam perspektif hukum positif di Indonesia. Lex et Societatis, 3(3), 90-99.
Salim, A. A., Anggriawan, R., & Arumbinang, M. H. (2022). Dilemma of dual citizenship issues in Indonesia: A legal and political perspective. Journal of Indoneisan Legal Studies, 7(1), 101-154. DOI: https://doi.org/10.15294/jils.v7i1.53503.
Schueths, A. M. (2012). Where are my rights: Compromised citizenship in mixed-status marriage a research note. Journal of Sociology & Social welfare, 39(4), 97-109. DOI: https://doi.org/10.15453/0191-5096.3701.
Schueths, A. M. (2019). Not really single: The deportation to welfare pathway for US citizen mothers in mixedstatus marriage. Critical Sociology, 45(7-8), 1075-1092. DOI: https://doi.org/10.1177/0896920518784641.
Shahada, R. N., Alfarizi, M. A., & Dewi, L. A. K. (2021). An examination of the citizenship status of stateless foreigners married to Indonesians. Awang Long Law Review, 4(1), 26-31, DOI: https://doi.org/10.56301/awl.v4i1.239.
Siems, M. M. (2008). Legal originality. Oxford Journal of Legal Studies, 28(1), 147-164, DOI: https://doi.org/10.1098/ojls/gqm024.
Spiro, P. J. (2011). A new international law of citizenship. American Journal of International Law, 105(4), 694746, DOI: https://doi.org/10.5305/amerjintelaw.105.4.0694.
Subawa, M., & Hermanto, B. (2023). Despite complicated portraits and policy orientation: Struggle to articulate right to education based on the Indonesia constitutional court decisions. Revista de Direito Internacional, 20(2), 611-629. DOI: https://doi.org/10.5102/rdi.v20i2.9251.
Thalib, M. C. (2023). Implications of mixed marriage in the perspective of Gorontalo customary law and its reality based on international private law principles. Jambura Law Review, 5(1), 179-198.
Toyota, M. (2008). Editorial introduction: International marriage, rights and the state in East and Southeast Asia. Citizenship Studies, 12(1), 1-7, DOI: https://doi.org/10.1080/13621020701794083.
van Klinken, G. (2018). Citizenship and local practices of rule in Indonesia. Citizenship studies, 22(2), 112-128, DOI: https://doi.org/10.1080/13621025.2018.1445489.
Wahyuni, S., Luthviati, R. D., Hayat, M. J., & Mishra, U. K. (2022). The Registration policy of interfaith marriage overseas for Indonesian citizen. Bestuur, 10(1), 12-21. DOI: https://doi.org/10.20961/bestuur.v10i1.64330.
Wibisana, A. G. (2019). Menulis di jurnal hukum: Gagasan, struktur, dan gaya. Jurnal Hukum & Pembangunan, 49(2), 471-496, DOI: https://doi.org/10.21143/jhp.vol49.no2.2014.
Yusa, I. G., Sudibya, K. P., Aryani, N. M., & Hermanto, B. (2018). Gagasan pemberian legal standing bagi warga negara asing dalam constitutional review. Jurnal Konstitusi, 15(4), 752-773. DOI: https://doi.org/10.31078/jk1544.
Sumber lainnya
Diamantina, A. (2015). Perlindungan hak perempuan dalam konteks hukum kewarganegaraan yang berkeadilan dalam perkawinan campuran. Disertasi. Semarang: Program Doktor Ilmu Hukum Universitas Diponegoro Semarang.
Herlina, P. (2024). Pengaturan perkawinan campuran sebagai instrumen pencegahan penyelundupan hukum dalam pengembangan bisnis di Indonesia. Disertasi. Denpasar: Program Studi Doktor Ilmu Hukum Universitas Udayana.
Hermanto, B. (2023d). Antara “kewarganegaraan” warga negara asing dan pengujian konstitusionalitas di Mahkamah Konstitusi. Majalah Konstitusi, 201.
Katjasungkana, N. (1998). Tata cara mengubah kewarganegaraan anak. Majalah Nova.
Kolopaking, A. D. A. (2009). Kepemilikan tanah hak milik oleh WNA dan badan hukum dikaitkan dengan penggunaan nominee sebagai bentuk penyelundupan hukum. Disertasi. Bandung: Program Studi Doktor Ilmu Hukum Universitas Padjadjaran Bandung.
Subawa, M., et al. (2022). The arrangement on preventive and evaluative mechanism towards regulatory and statutory laws quality improvement in Indonesia. Paper. Denpasasr: Conference on Socio-Legal and Humanities Research.
Sulistyo, N. M. (2011). Perkawinan campuran sebagai salah satu cara yang dilakukan oleh investor asing berskala kecil dan menengah di Jepara untuk berinvestasi di Indonesia (Studi kasus). Skripsi. Jakarta: Universitas Indonesia.
Sumanto, D. (2020). Legalitas perjanjian kawin pranikah di Indonesia dan Malaysia dalam perspektif maqāṣid al-syarī’aḧ. Disertasi. Riau: Pascasarjana Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
Citation Check
License
Copyright (c) 2024 Jurnal Yudisial
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
FORMULIR COPYRIGHT TRANSFER
Naskah ini asli dan penulis mengalihkan Hak Cipta naskah di atas kepada Jurnal Yudisial, jika dan ketika naskah ini diterima untuk dipublikasikan.
Setiap orang yang terdaftar sebagai penulis pada naskah ini telah berkontribusi terhadap substansi dan intelektual dan harus bertanggung jawab kepada publik. Jika di masa mendatang terdapat pemberitahuan pelanggaran Hak Cipta merupakan tanggung jawab Penulis, bukan tanggung jawab Jurnal Yudisial.
Naskah ini berisi karya yang belum pernah diterbitkan sebelumnya dan tidak sedang dipertimbangkan untuk publikasi di jurnal lain.
